中國時報【林思慧、王玉樹、王莫昀╱台北報導】

年金改革國是會議今登場,親民黨團總召李鴻鈞昨表示,親民黨支持年金改革,但要分層次處理,不能把「保險年金」和「職業退休金」混在一起談,建議可採「披薩理論」三重經濟安全保障制度,讓年金永續經營。

建議三重保障制度

年金改革爭議愈演愈烈,學者分析,草案降低所得替代率後,只是將破產時程延後,仍無法給民眾一個放心的社會安全網,唯有提振經濟,將餅做大再來談分配,才行得通。

李鴻鈞說,政府須提出各類基金開源方案,不能只在乎桃園民間代書信貸分配的問題,而沒有把餅做大的想法,要求「富」也求「均」;政府須要面對最終的支付責任;政府也要面對,軍公教將產生預期性心理,緊縮消費支出,國內經濟將立即產生負面效果。

親民黨團幹事長周陳秀霞說,年金改革可採「披薩理論」三重經濟安全保障制度,餅皮是「基礎年金」,買任何口味的披薩都吃到同樣的餅皮;餡料的差異就代表著「職業年金」的不同;餅皮邊的芝心則是「商業年金」,可自行另外付費,讓披薩更合自己的口味。

分得不好餅會變小

李桐豪說,這次改革並未評估到50歲以上的人,拿到更少年金,要自己儲蓄,結果就是減少消費;企業負擔增加,薪水上漲幅度減緩;企業因成本增加減少投資,嚴重傷害經濟成長。他強調,年改若分得不好,餅會越來越小,分得好餅才會長大,經濟學裡面絕對沒有質量不滅定律,希望政府能聽到親民黨團的聲音。

台經院景氣預測中心副主任邱達生指出,之前歐洲多國行之多年的年金制度,猶如一張完善、令民眾無後顧之憂的社會安全網,曾令國內民眾羨慕不以,但是不論是冰島、希臘等實施的結果是,國家財務不健全,這些看似優渥的年金制度,最後都將成為壓垮國家財政的重擔。

記取希臘失敗教訓

邱達生說,問題出在台灣經濟遲未改善,政府財政困難,處理年金問題更為棘手。對民眾來說,提高年金支付費用,影響其薪資資產配置,如薪資水準高,當然沒問題,重點是,經濟景氣不佳,國內許多民眾長年處於低薪狀態,要拉高支付金額,年金所得替代率反降低。

中華經濟研究院 WTO及RTA中心副執行長李淳也表示,近年歐洲進行年金改革最著名的案例是希臘,在其國家財政不佳下,並未成功,最後仍宣布破產,且其改革初期衝擊民間消費在所難免。

邱達生認為,政府應先提振經濟,將餅做大,再討論年金分配問題,反觀民眾在薪資水準提升後,就資產做妥適調配,才能共同確保國人退休後生活獲得一定保障。

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